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新拆迁条例有望近期出台向行政拆迁说再见2

来源:安徽娱乐新闻 2019-05-04 20:28:34

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新拆迁条例有望近期出台 向行政拆迁说再见

2010-11-24 09:19:00

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核心提示    记者昨日上午获悉,新拆迁条例有望近期出台,新版草案经反复酝酿多次修改已较成熟。其抢眼亮点不仅有“补偿市朝人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等体现,更被曝出“行政强拆被取

核心提示

记者昨日上午获悉,新拆迁条例有望近期出台,新版草案经反复酝酿多次修改已较成熟。其抢眼亮点不仅有“补偿市朝人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等体现,更被曝出“行政强拆被取消”。“与今年初公布的征求意见稿相比,在拆迁补偿、公共利益界定、征收程序以及强制搬迁等方面,均有突破性进展。”究竟羊羔疯是怎么引发的有专家透露。

拆迁补偿一律公开

看过新版草案,中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强告诉记者:“补偿问题比年初的征求意见稿延安儿童癫痫病好的医院写得清楚多了。老百姓能很清楚地知道,哪种情况应得到补偿,哪种情况不应得到补偿。”

房屋征收补偿,包括了被征收房屋价值的补偿以及搬迁、临时安置和停产停业的损失,对被征收房屋的补偿余庆县哪个医院可以治母猪疯不得低于类似房地产市场价格。“不光在补偿数额上,在补偿方式上,也强调可选择的灵活多样,比如提供产权置换、回迁等。总体感觉草案比较强调补偿的人性化,满足个人需求。”中国政法大学法学院院长薛刚凌教授说。她是参与拆迁修法的学者之一。“还有,强拆之前,货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房必须到位。另外,草案要求补偿一律公开,这样可以打消大家互相猜疑、攀比心理。”柴强表示。

征收主体只能是政府

实施征收、补偿的主体只有一个,那就是政府。新版草案在明确这一点的同时,还明确了房屋征收部门可以委托有关单位承担具体工作,如入户调查、与被征收人谈判等,但该单位不得以营利为目的。

明确政府征收,是对现行操作的彻底颠覆。现行的制度设计,政府是作为中间人,由拆迁人即开发商向政府申请拆迁许可,获批后由开发商实施拆迁。而成为拆迁主体的开发商,为了追求利润较大化,往往旧能压缩拆迁补偿,加快拆迁进度,致使部分地区恶性事件时有发生。按照草案,今后不允许开发商或者拆迁公司参与搬迁,这意味着以后拆迁许可证将彻底退出历史舞台。

薛刚凌说:“征收的具体实施,实际是行政职能的延伸,因此这一机构应该是事业编制,不得以营利为目的。对具体实施单位的征收与补偿行为,房屋征收部门应承担相应的法律责任。”

新草案拿掉行政强拆

北京大学法学院副院长沈岿教授证实,新版草案拿掉了行政强拆。

沈岿是去年向全国人大常委会递交关于审查《城市房屋拆迁管理条例》建议的北大5位法学专家之一。此后,他参加了立法部门的多次癫痫病饮食需要注意什么征询会。取消行政强拆是他的一贯观点。沈岿说:“在强制拆迁问题上,由法院来制约和监督政府,是应有的平衡。”

事实上,强制拆迁并不等于暴力拆迁。多数人已搬迁,少数人拒绝搬迁的,将影响更大多数人的利益。因此,强制拆迁必须有,但是严禁采取断水、断电、断气、断路等方式,逼迫被征收人搬迁。

北京时代九和律师事务所合伙人王建文律师认为:“既然政府是征收主体,作为一方当事人,如果既能决定征收补偿,又能决定强制拆迁,那岂不成了既当运动员又当裁判员了吗?逻辑上就说不过去。所以,以后政府一律要向法院申请强制拆迁。”

法院不是房屋征收的当事人,立场相对中立、超脱,申请法院执行程序也更严格些。有专家分析,取消行政强拆,客观上会使政府尽量减少申请强制拆迁,努力与被征收人达成补偿协议。

权力制衡

较新版本的法律草案有了长足的进步,如补偿一律公开;征收主体只能是政府,政府不能靠征收土地营利;能不能强拆,政府没有裁决权,必须经过法院决定。

但是,要真正保护民权、遏制暴力拆迁,相信还有很长一段路要走。首先这些条文要真正成为法条,还有很大阻力,在目前的土地财政之下,要让政府不通过土地征收、房屋拆迁来谋利,要取消其行政裁决权,难度可以想见,修法工作去年底启动年初热闹一阵后无声无息至今就是证据。当然,在一个又一个惨剧之后,在强烈民意的推动之下,法律终会修改。

但如何防止法律成为镜中花水中月,是接下来要克服的另一道难题。孟子说过“徒法不足以自行”,***也说,“天下之事不难于立法,而难于法之必行”。权力的天性必然会想尽办法摆脱法律的束缚,只有公民权利意识的足够觉醒,才能形成监督力量,达成社会平衡。(海峡都市报)

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